2021年12月28日，國務院印發了《“十四五”節能減排綜合工作方案》（以下簡稱為“方案”）。方案中對于2025年全國單位國內生產總值能源消耗、化學需氧量、氨氮、氮氧化物、揮發性有機物排放總量等相對于2020年的減少量，都做了明確的要求。

　　方案中實施節能減排的多項重點工程，都涉及到涂料及涂裝行業，將對未來涂料行業的發展將產生重要的影響。特別是“揮發性有機物綜合整治工程”中，規定了“推進原輔材料和產品源頭替代工程，實施全過程污染物治理。以工業涂裝、包裝印刷等行業為重點，推動使用低揮發性有機物含量的涂料、油墨、膠粘劑、清洗劑。”并明確要求“到2025年，溶劑型工業涂料、油墨使用比例分別降低20個百分點、10個百分點，溶劑型膠粘劑使用量降低20%。”

　　2020年3月31日，GB/T 38597-2020《低揮發性有機化合物含量》標準發布，標準在強制性國家標準的基礎上，明確了低揮發性有機化合物含量涂料產品的概念與要求，并兼顧了環境保護及行業發展需要，做到技術上先進、經濟上合理。

　　《中國涂料行業“十四五”規劃》提出，“十四五”期間中國涂料行業規模將繼續擴大，到2025年，涂料行業總產量將從2020年的2459.1萬噸，預計增長到3000萬噸左右，環境友好型涂料品種也將占涂料總產量的70%。因此，在行業規模持續擴大，綠色與高質量發展成為行業的共識的背景下，實現源頭替代，采用低VOC的環境友好型涂料產品，成為了涂料及涂裝行業未來發展的唯一途徑。限制傳統高VOC溶劑型涂料的使用，淘汰不符合強制性國家標準規定的涂料產品，提升高固體分涂料、水性涂料、粉末涂料、輻射固化涂料等低VOC涂料產品的使用比例，不僅與國家《“十四五”節能減排綜合工作方案》的要求保持一致，更是涂料行業升級轉型、實現高質量發展的內在要求。